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推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施

时间:2019-04-12 11:20来源:未知 作者:admin666 点击:

 

关于印发《区教育局党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

锡山教党〔2017〕10号

 

各直属党组织:

现将《区教育局党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》印发给你们,请结合实际制定具体方案,认真贯彻落实。

 

 

 

区教育局党委

2017年6月12日

 

区教育局党委推进“两学一做”

学习教育常态化制度化的实施方案

 

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是坚持思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的基础性工程。为贯彻落实党的十八届六中全会精神,根据中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》和省市区委、省市委教育工委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》精神,现结合我区教育实际提出如下实施方案。

一、坚持讲政治讲大局,切实增强思想行动自觉

1.充分认识重大意义。党章是管党治党的总章程,党规是党员思想和行为的具体遵循。习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系最新成果,是当代中国马克思主义最新发展,是我们党推进具有许多新的历史特点的伟大斗争、党的建设新的伟大工程、中国特色社会主义伟大事业的强大思想武器,是各基层党组织和全体党员必须始终坚持的行动指南。做合格党员是对每名党员的基本要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党,加强和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力,确保全党更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,迎接党的十九大胜利召开、学习贯彻十九大精神,激励各基层党组织和广大党员推进教育现代化建设、办好人民满意的教育,具有重大而深远的意义。

2.准确把握目标任务。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系教育实际,把思想教育作为首要任务。坚持用党章党规规范各基层党组织和广大党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,切实为办好人民满意的教育,加快实现教育现代化提供坚强的思想保证和组织保证。

3.认真落实基本要求。坚持融入日常、抓在经常,做到“三个基本”,实行“四个纳入”,即以党委理论学习中心组学习和“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,纳入单位党建规划、纳入年度工作要点、纳入组织生活制度体系、纳入年度考核内容,长期坚持、形成常态。具体要做到“六个坚持”:坚持问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动各基层党组织和党员带着问题学、针对问题改,依靠自身力量修正错误、改进提高;坚持领导带头,严格和规范双重组织生活制度,推动领导机关、领导干部学在前、做在先,形成上行下效、整体联动的总体效应;坚持分类指导,针对不同类别学校明确目标要求、办法措施,体现具体化、精准化、差异化;坚持激活基层,充分调动党支部的积极性主动性创造性,探索创新党内教育和组织生活内容形式、途径办法,用基层经验推动基层实践;坚持典型引路,及时总结、宣传践行“两学一做”优秀党员先进事迹,引导党员干部见贤思齐,形成榜样力量;坚持常抓不懈,防止和克服时紧时松、表面化形式化、学习教育与思想工作实际“两张皮”等不良倾向。

二、突出思想教育,推动理论武装不断强化

4.明确学习内容。深入学习《中国共产党章程》,深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格共产党员的标准和条件。深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等,积极践行党内法规有关要求。深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》《习近平总书记系列重要讲话文章选编(领导干部读本)》,及时跟进学习最新讲话精神,深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。结合教育工作实际,系统学习习近平总书记关于教育工作的重要论述和指示精神,进一步明确学校党的建设工作的地位、作用、任务和要求,形成深化教育改革、加快教育现代化建设、办好人民满意教育的具体措施。

5.细化学习要求。坚持原原本本学、带着问题学、联系实际学、不断跟进学。各基层党组织要按年度制定学习计划,按月度作出学习安排,党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,明确具体的目标任务、学习内容、时间安排和成效要求。各基层党组织要以理论学习中心组学习、民主生活会等制度为主要抓手,严格执行集体学习和管理、考核、问责等制度,丰富党员领导干部个人自学、分头领学、专题研讨、专题调研等学习方法。各基层党组织要从实际出发,依托“三会一课”抓好学习,每月至少组织党员集中学习1次,每季度至少召开1次全体党员会议专题研讨,人数较多的党支部可以党小组为单位开展学习。要健全督学、述学、评学、考学制度,切实抓好学习的执行落实。要聚焦牢固树立政治理想、把握政治方向、站稳政治立场、严守政治纪律、涵养党内政治文化,做到理论学习中心组学习必学、民主(组织)生活会必学、谈心谈话必学、书记校长学习日必学、党员培训必学、“三会一课”必学等“六个必学”。

6.注重学习实效。坚持把更好地武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的落脚点,做到统筹安排、结合推进。要把学习和传承党的优良传统和作风结合起来,注重从周恩来精神、雨花英烈精神、铁军精神等精神财富中汲取养分,在无锡第一支部、新四军六师师部等实境体验中激发斗志。要大力弘扬焦裕禄、吴仁宝、廖俊波等先进典型精神,积极开展向周海江、苏大伟、叶聪等身边典型学习,使学先进、赶先进、当先进成为时代风尚。从近年来中央、省、市、区查处的严重违纪违法案件中吸取教训,正反对照提升学习效果。把学习教育与落实党员、干部教育培训规划紧密结合起来,开展“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训。要区别普通党员和党员领导干部,进一步细化重点学习内容。要把学习与党和国家工作大局要求紧密结合起来,与锡山教育实际联系起来,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、积极推进高水平全面建成小康社会和建设富强美丽和谐幸福新锡山等大局要求开展学习,引导党员学深悟透、融会贯通、履责担当、奋发作为。

三、注重知行合一,引导党员自觉践行“四个合格”

7.坚持学用结合、以学促做、知行合一。按照“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。

8.深入开展党员领导干部“讲政治、守规矩、作表率”专题教育活动。组织党员领导干部认真学习习近平总书记在视察江苏时的重要讲话精神和关于教育工作的重要论述,系统学习准则条例,准确把握精神实质。牢固树立“四个意识”,确保在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把严守党的政治纪律和政治规矩摆在首要位置,严格遵守党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严把个人的“交际圈”“生活圈”,心存敬畏、手握戒尺,廉洁从政、从严治家。通过专题教育活动,使党员领导干部政治上进一步强起来,纪律上进一步严起来,履职尽责肩膀硬起来,真正做到旗帜鲜明讲政治,坚定不移守规矩,以上率下作表率。

9.大力实施党员教师先锋工程。广泛开展“扬师德正师风,做‘四有’好教师”专题讨论,大力开展争当“三先三优”(学在先、用在先、行在先,党性优、师德优、业绩优)先锋、争做“四有四合格”教师活动,引导广大教师党员切实在教学科研、管理服务工作中发挥先锋模范作用,带一个班组、结一个对子、上一堂示范课、领一个课题、帮一个学困生,在服务师生和群众中取得作风、本领、形象“三个明显增强”,真正成为有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心,以及政治合格、执纪合格、品德合格、发挥作用合格的人民教师。

10.着力加强思想品德教育。坚持把党的知识融入校园、植入课堂,办好学生业余党校,把党的教育与思想道德教育相结合、与革命传统教育相结合、与学科教学相结合、与社会实践相结合,广泛开展在党旗下成长、“畅想未来、立志报国”党团队结对手拉手活动,充分发挥思想品德教育对中小学生主流价值观的引领作用,从源头把牢立德树人、培养中国特色社会主义的建设者和接班人的方向。

11.开展“服务学校、关爱师生”大走访活动。围绕教育科学发展主题,紧扣教育中心工作,结合推动“两学一做”学习教育常态化制度化,以大走访活动为载体,组织党员干部和广大教师深入学校、师生、家庭,切实解决制约我区教育发展的思想观念、工作作风上的瓶颈,切实解决师生最关心、最直接、最容易引发矛盾的问题,切实给予病困师生、特殊家庭最温馨的关怀,不断增强服务基层和师生的意识,提高解决问题和困难的能力,优化教育改革和发展环境,为办人民群众满意的教育提供有力保障。

四、坚持深查细纠,持续推动查找解决问题

12.联系思想工作实际经常查找解决问题。坚持把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,引导各基层党组织和党员,敢于直面问题,勇于自我革命。各基层党组织要突出“四查四改”:查找分析是否坚决维护党中央权威、做到令行禁止,是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,切实整改党的领导弱化、党的建设缺失、党的制度执行不力、管党治党宽松软等问题。党支部要突出“三查三改”:查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,切实整改政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。党员要突出“五查五改”:查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致、是否充分发挥先锋模范作用,切实整改党的意识不强、组织观念不强、纪律规矩意识不强、宗旨意识不牢、作用发挥不够等问题。各基层党组织和广大党员要对照查找出来的问题清单,明确整改时限,采取专题整治等办法,集中力量加以解决。每名党员、干部要发扬自我革命精神,经常性进行“党性体检”。

13.把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。坚持民主生活会制度,党员领导干部要用好批评与自我批评有力武器,严于自我解剖,勇于听取不同意见,及时改正错误。主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况。坚持组织生活会制度,会前广泛征求意见、深入谈心交心,会上严肃开展批评与自我批评,认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向,会后逐一整改落实。民主生活会每年召开1次,一般安排在第四季度;组织生活会每年至少召开1次。坚持谈心谈话制度,党员干部坦诚相见、交流思想,发现问题及时提醒。坚持定期开展警示教育,用身边反面典型教育警醒身边人。坚持民主评议党员制度,客观公正评价党员表现,帮助引导党员认识问题、改进提高,严格稳慎处置不合格党员。

五、突出以上率下,领导机关、领导干部带头垂范

14.领导机关坚持更高标准更严要求。始终做到“三个走在前”:深入学习贯彻习近平总书记关于机关党的建设重要论述,扎实推进学习型机关建设,抓紧抓好经常性自主学习和定期集体学习讨论,在学深悟透上走在前;通过定期自查自纠、年度机关作风建设满意度评议等举措,及时找准补齐形象作风效能、党员教育管理、基层组织建设等方面的短板,在真查实改上走在前;把开展学习教育同提升能力素质、高效廉洁履职紧密结合,围绕“两聚一高”新实践和高水平全面小康社会、富强美丽和谐幸福新锡山建设抓重点、敢担当、重实干,以“钉钉子”精神抓好各项发展任务落实,在发挥作用上走在前。

15.领导班子充分发挥领学促学作用。局党委带头开展学习教育,班子成员带头垂范,并指导好所分管领域的单位的学习教育。各基层党组织要专门制定自身学习教育年度工作计划,把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥示范引领作用。领导班子成员做到“六个一”:制定一份年度自学计划,每年至少讲一次党课,建立一个基层单位学习教育联系点,每季度听取一次分管部门分管领域学习教育情况汇报,每年参加不少于一次下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会,牵头解决学习教育中的一批突出问题。

16.领导干部以身作则当好表率。要把“两学一做”学习教育作为锤炼党性的基本功,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程,贯穿于党性锻炼全过程。带头深入学习党章党规、系列讲话,知敬畏、存戒惧、守底线,不断增强“四个意识”,始终坚定理想信念、坚定“四个自信”。带头做合格党员、合格领导干部,时刻检视存在的差距和不足,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造提高自己。严格执行中央八项规定和省、市、区委十项规定,密切联系师生群众,切实改进作风,严格要求自己和身边工作人员,注重家庭家教家风,保持清正廉洁政治本色。

六、建强基层支部,充分发挥党支部的主体作用

17.牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。坚持把党支部建设作为最重要的基本建设,推动思想政治工作落到支部、从严教育管理党员落到支部、群众工作落到支部,在推动“两学一做”学习教育常态化制度化中不断夯实党的组织基础,发挥党支部主体作用,使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

18.从严落实“三会一课”等制度。坚持把“两学一做”学习教育纳入“三会一课”等基本制度,党支部或党小组每月组织1次集中学习,党支部每季度召开1次全体党员会议专题学习研讨,定期召开支部委员会议,按期上好党课。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,以学党章党规、学系列讲话为主要内容,针对党员思想工作实际确定“三会一课”的主题和具体方式,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要加强“三会一课”组织管理,党支部要制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,进行批评教育,促其改正;上级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的及时给予批评指正,情况严重的要采取整顿等措施,进行组织处理。要坚持党员领导干部讲党课制度,党组织书记每年至少要分别给联系挂钩单位和所在党支部党员讲1次党课,坚持党支部书记带头讲、普通党员轮流讲、邀请先进典型现身讲、邀请党务专家专题讲,确保基层党支部每季度至少组织开展1次党课。坚持把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,每个党支部每月至少确定1天作为主题党日,每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日活动。

19.大力推进党支部规范化建设。按照中央和中组部、教育部党组要求,合理设置党的组织,提高基层党支部建设规范化、制度化、科学化水平,夯实基层党建工作基础。加强党支部班子建设,选优配强党支部班子特别是党支部书记,每年对党支部书记集中培训。加强党支部活动阵地建设,按照“六有”(有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度)标准,建立相对固定、便于使用的党群活动服务场所。加强党支部活动经费保障,通过设立专项资金、以奖代补、党费返还等方式,为党支部开展工作和活动创造有利条件。建立党支部工作经常性督查指导机制。按照党组织隶属关系,每年开展1次党支部问题排查,落实问题清单、任务清单和责任清单,对中小学校党建工作不抓不管、出现严重问题的,严肃问责追究。

七、激发基层活力,探索创新学习教育方法途径

20.积极创新活动机制。推广开放式组织生活、互动式情景式体验式党课等,增强党内生活的吸引力感染力。倡导建设支部书记示范工作室,建立书记恳谈日、党员学习实境课堂,为党务工作者和党员提供学先进、强党性,学方法、强本领的平台。健全“基层党组织统一活动日”制度,采用“主题党日活动”“党员过政治生日”等多种形式,提高党支部组织生活质量。落实党员记实管理制度,对党员日常表现实行过程管理。

21.注重运用现代信息技术。推进基层党建传统优势与信息技术高度融合,推广“互联网+党建”“智慧党建”“微党课”“名师党课”等做法,开启移动端党员学习平台,增加网上党课资源,力争使每个党小组有一个传播党的信息的微信群,每个党支部有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台,努力提高党建工作信息化水平,增强党员教育的针对性实效性。

八、加强组织领导,确保各项任务要求落到实处

22.抓好责任落实。各基层党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,高度重视,精心组织,抓常抓细抓长。党支部要充分发挥主体作用,认真落实《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》明确的职责任务。党组织书记要认真落实《“两学一做”学习教育一把手职责任务清单》要求,切实履行“第一责任人”职责,党组织班子成员要履行“一岗双责”职责。

23.严格考核问责。建立基层党组织书记党建工作述职评议制度,强化基层党组织书记从严治党责任,推动基层党建工作责任制落实。把组织推动“两学一做”学习教育常态化制度化情况作为党建工作考核的重要内容,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,每年结合总结、述职进行检查和评估。定期评选和表彰全区教育系统先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

24.加强宣传引导。充分利用锡山教育局门户网站、锡山教育微博等媒体和各类专题宣传活动等多种形式,大力宣传报道学校基层党组织发挥主体作用、创新组织生活方式的新鲜经验,积极宣传教育系统先进基层党组织推动科学发展、化解矛盾、为民服务及自身建设等方面的生动实践,广泛宣传优秀共产党员按照“四讲四有”标准、争做合格党员的精神风貌,营造践行“四有”标准、争当好教师的良好氛围,形成“两学一做”学习教育常态化制度化的长效机制。


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